2018年农村宅基地将如何改革？

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2018年农村宅基地将如何改革？

2018可以说：是中国农村宅基地大改革的一年。从现在的法律文件以及上半年来看，农村的宅基地改革主要从以下几个方面：

《1》宅基地施行“一户一宅”政策

对与宅基施行“一户一宅”政策，从实施上来说是非常严格的。很多地区对于不符合“一户一宅”。一户多宅以及超占有的施行回收，或是高额的罚款。不符合标准的一律不予确权登记。可以说：“一户一宅”政策是中国历史上最严厉的宅基地新政策。

《2》鼓励农户宅基地的有偿退出

对于那些家全家都在城镇落户的农民，国家鼓励他们把自己的宅基地自愿有偿退出。自愿退出的将得到货币或是等价房的补偿。最终能补偿多少？因各地区的经济水平不一样，所以补贴标砖也是不一样的。

《3》宅基地的“三权分置”

所谓“三权分置”就是把宅基的（所有权，使用权以及其它权利的明确）。明确宅基地的最终使用权属于村集体。而村民只有使用权，没有对宅基地的买卖权利。虽然不可以买卖，却是可以出租的。这也是为以后农村宅基地流转打下基础。

《4》宅基地一户多宅的处理

对于一户多宅的，按照超出的部分缴纳宅基地超出的费用。叫上费用宅基地就可以合法的使用。

以上几条，为现在农村宅基地改革的最新政策。

2018年，中央一号文件提出宅基地“三权分置”改革，农村宅基地所有权、资格权、使用权分置改革已经成为今年农村改革的重点议题。

宅基地“三权分置”是落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权，将以往的农村土地集体所有权和农户承包经营权的分置，拓展为承包权、经营权与集体所有权的分置，此次宅基地“三权分置”改革，将此前农民享有的使用权分为资格权和使用权。这一改革，是集体经济组织之外的人员，可以通过适当流转，在一定期限内获得使用宅基地的权利。

近年来，随着农村劳动力进入城打工和居住，农村出现了住宅废弃或空心村现象，大量的土地闲置。宅基地改革是土地整合利用的现实需求。 “三权分置”改革后，可以为农村土地规模经营创造条件，也为宅基地复垦、土地整合提供有利条件，同时也为大量资本进入农村投资创造了必要条件。但是也对土地用途进行管制，严禁利用基地建造别墅、私人会所。通过村土地利用规划，将一部分土地使用指标，建设农业设施、文化休闲、旅游设施。

通过宅基地的改革，将盘活大量闲置土地，增加土地供应，不久的将来，会允许让渡使用权，通过出租、抵押等形式，最大限度保障农民权益。

首先要解决好历史遗留问题。例如。1999年前‘。政府号召城市下岗职工到农村自主创业。一部分人在农村买房房已经确权。领取了房屋所有权证。20多年过去了，他们的房屋需要翻建，当地规划部门不给审批手续怎么办？他们是城市户口，不符合当前的政策。但他们又领取了房屋所有权证。又有法律效应。怎么办？处理不好就是上访对象。2000年后由于城市建设拆迁。一部分拆迁户到周边郊区买房。有的己确权有的没有确权这种情况怎么办？只有解决好历史遗留问题。要有明确说法。其实很简单的事。双方交易的只是地上物，谁能把土地用拖车拖走吗？中央的惠农政策非常好，不要被一些人给搅和了。

在2020年，关于农村的宅基地，将会有哪些政策？

2020年宅基政策不会有太大变化，对于国家提出的宅基有偿退出，集体上市交易，也只是只听雷声，无雨点下。

由于农村闲置宅基地大量增多，2020年可能在这方面进行进一步落实，宅基地有偿退出，补偿多少，何时补偿，一户多宅退出合理性，集体上市交易所得如何分配等。都需国家出台相应的法规与政策来规范，一旦出现差错，各地胡来，可能会出大乱子，引起民怨影响社会稳定。

这两年，关于农村宅基地的话题一直是农民们议论的焦点，而与农村宅基地相关的土地政策也是紧紧扣动着亿万老百姓的心弦。在目前、多种土地新政策经过多年和不同地域的试点运行，通过整改和完善，逐步登上农村土地深化改革的道路，比如“农村集体经营性建设用地入市”、“宅基地有偿土地”、“一户一宅”等。经过了2019年的“试运行”后，在2020年，农村的宅基地将会发生以下几点显著变化。

1、将深入落实“一户一宅”政策

在2020年，我国农村将会继续深入落实“一户一宅政策”。在农村，农民只能拥有一处宅基地，而且宅基地面积不能超过省、自治区、直辖市规定的标准。在其他宅基地盖房时，应当按照“建新拆旧”的原则，将旧宅地基上交村集体。同时，新建房屋的面积不能超过宅基地原有面积，严禁出现未批先盖。

2、“宅基地有偿退出”政策有望大面积开展

在当下，我国农村约有10%以上的闲置宅基地，这些闲置的土地造成极大的资源浪费。而“宅基地有偿退出”政策，是农村土地深化改革的一重要决策，国家提倡农民主动将闲置宅基地，在自愿有偿的基础上交回村集体。因每个地方的经济发展不同，宅基地退出补偿的标准以当地政策文件为准。

例一：金湖县，农村宅基地有偿退出补偿标准相关文件上规定，全家进城落户并自愿退出宅基地的按照1.19万元每亩进行补偿，如果宅基地上的房屋时刚建不久的新房，砖木房屋按照460-590元每平方米补偿，砖混房屋按照580-750元每平方米补偿。

例二：西安市，农民进城落户的农民自愿退出宅基地的，要经过当地相关部门进行审核，审核通过后签订合同，政府会一次性发放补偿，西安施补助价格为22-25万元，其中地区补助价格为14-16万元，陕南地区为10-12万元，陕北地区为16-18万元。

3、农村集体经营性建设用地入市

农村集体经营性建设用地是指具有生产经营性质的农村建设用地，这一类的土地可以是农村废弃的公益性建设用地，或以入股形式的宅地基等。这些建设用地与国有土地同等入市、同权同价，换句话说，以后这些土地就可以像一盘美味佳肴一样，端到餐桌上让人去消费，而参与者都能拿到直接收益分红。届时，农村也会出现各种商业化产业，将充分带动农村经济发展，盘活农村闲置的土地资源。

去年10月份，上海首次公开出让农村集体建设用地建设租赁住房，央企华润置业以1.25亿底价竞得。

松江区泗泾镇SJSB0001单元07-09号（集体土地试点入市）地块是上海市首次通过土地市场推出的集体土地入市建设租赁住宅项目，出让人为泗泾经济联合社，出让面积20166.7平方米，规划容积率2.0，土地用途为租赁住房（R4），拟建设租赁住房不低于825套，起始价为人民币1.25亿元。

其实在上海的首批试点村中，也有比较成功的案例，比如闵行区七宝镇联明村进行的试点，早在17年的时候，经新闻报道，该地由村民集资建设的“联明雅苑”项目由村集体下属企业统一运营，每户村民年底分红2～3万元，年租金回报率达到15%。

4、通过买卖宅基地、出租、转让后，不得再获取宅地基

在“城镇化”工作的推动下，很多城市放宽了当地的落户政策，越来越多的农民也选择进城买房落户，在农村出现了大批的闲置房屋。有些农民进城后，觉得农村的房子常年无人居，没有什么用处了，就干脆转让或者卖给了别人。而这类人，在以后不论什么原因，都不能再申请宅基地。

在以后，农村的土地将会越来越能体现出应有的价值，对于宅基地的取舍，应当慎之又慎。不管在外面混的怎么样，农村有一个宅地基存在，它可以是一个人对家乡的寄托，也可以是一个人最后的生活基础保障。